В какие сроки оплачиваются госконтракты по 44-ФЗ
Срок оплаты по контракту по 44-ФЗ в 2022 году — от 7 рабочих дней до 30 календарных дней. Он зависит от разных условий: в какой форме проходит приемка, сопровождает ли сделку Казначейство и заключен ли контракт в рамках гособоронзаказа. А за несоблюдение сроков могут дисквалифицировать на 2 года.
Порядок оплаты по госконтрактам
В госконтракте обязательно должны содержаться условия: сроки оплаты работ по 44-ФЗ и порядок ее проведения (ст. 34 44-ФЗ). Порядок оплаты предполагает один из вариантов:
- полное единовременное перечисление средств;
- авансирование;
- поэтапная оплата по мере исполнения контракта.
Условия о сроке и порядке оплаты заказчиком являются обязательными, их отсутствие в тексте или несогласованность делают контракт недействительным.
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы правильно заполнить все существенные и несущественные условия в проекте госконтракта.
На основании каких документов оплачивается госконтракт
С 1 января 2022 г. документы о приемке ТРУ должны оформляться через функционал электронного актирования в ЕИС. Контрагент при исполнении обязательств формирует и направляет заказчику электронный документ о приемке. Но в закупках малого объема приемочные документы по-прежнему оформляются в бумажном виде.
Документ
Когда оформляется
Электронный документ о приемке
Оформляется в момент приемки ТРУ. Деньги перечисляются после приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги
Приемке предшествует экспертиза, которую проводят специалисты госзаказчика и приглашенные эксперты и экспертные организации. По ее результатам оформляется заключение о соответствии или несоответствии результата госконтракта его условиям
Получается, что оплата по госконтракту по 44-ФЗ 15 дней и больше имеет место быть, если учитывать время, за которое принимался товар, работы, услуги. Но после приемки оплачивают в срок больше 7 рабочих дней только в исключительных случаях.
Как оплатить полностью
Полная единовременная оплата устанавливается контрактом, когда для исполнения контрагенту заказчика не нужен аванс и контракт не предусматривает промежуточных этапов исполнения. При единовременной выплате контрагент госзаказчика исполняет в полном объеме обязательства, заказчик принимает результат исполнения и, если результат не вызвал вопросов и принят, оплачивает его полностью.
В ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ указано, сколько дней на оплату по контракту по ФЗ-44 в 2022 году — не более 7 рабочих дней с момента подписания сторонами документов о приемке. Допустимо изменение в сторону уменьшения: госзаказчик вправе заплатить раньше истечения предоставленного ему срока. Увеличить период оплаты нельзя.
- инструкция по электронному актированию в ЕИС;
- где прописывать электронную приемку: разъяснения Минфина.
С 26.07.2022 вступило в силу постановление Правительства РФ № 1290 от 16.07.2022, которое установило, что оплата товара по 44-ФЗ в рамках гособоронзаказа для обеспечения обороноспособности и безопасности РФ составляет 30 календарных дней с даты подписания заказчиком акта приемки.
До изменений действовала норма, которая закрепляла специальный срок оплаты по контракту для СМП по 44-ФЗ в 2022 году — 15 рабочих дней. Теперь же независимо от того, проходила закупка с ограничениями для СМП или без них, период оплаты единый.
Как оплатить поэтапно
Поэтапное перечисление суммы по контракту допустимо там, где имеется разбивка на этапы выполнения работ, оказания услуг, поставки товара, которые принимают частично по мере исполнения обязательств.
По итогам выполнения каждого этапа стороны проводят приемку результатов, составляют и подписывают закрывающие этап документы. В контракте предусматривают сроки оплаты исполненных обязательств по каждому отдельному этапу работ. Оплата по каждому этапу производится в срок не более 7 рабочих дней с момента подписания сторонами документов о приемке.
- что учесть при поэтапном исполнении контракта;
- особенности работы с этапами исполнения контракта: разъяснения Минфина.
Как оплатить, если есть аванс
Аванс — это платеж, который проводит заказчик в пользу контрагента до того, как тот выполнит и сдаст ему результат работ. Сумма аванса вычитается из общей суммы договора, поэтому после его исполнения расчет заказчика производится в сумме соглашения за вычетом уже перечисленного аванса. Последняя редакция 44-ФЗ не вводит каких-либо специальных правил относительно формы, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг по 44-ФЗ в контрактах с авансом. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2022 № 505 установлено, что организации, участвующие в госзакупках, смогут получать в 2022 году в качестве аванса до 90 % от цены контракта. По новым правилам выплаты авансовых платежей в размере от 50 до 90 % будут проводиться с казначейским сопровождением, а авансовые платежи до 50 % будут от него освобождены, то есть деньги будут сразу поступать на банковские счета организаций.
Вот пример контракта с выплатой аванса.
Но есть постановление Правительства РФ № 1496 от 09.12.2017 о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета. Оно регулирует заключение и исполнение отдельных видов госконтрактов. В нем установили предельные размеры авансовых платежей. Например, в отношении соглашений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт.
В настоящий документ вносятся изменения в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1235 от 11.07.2022. Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Федеральный закон № 44-ФЗ запрещает выплачивать аванс поставщикам, к которым при заключении контрактов применяли антидемпинговые меры, то есть тем, которые на этапе участия в тендере предложили цену контракта значительно ниже НМЦК.
Ответственность за задержку оплаты
Законодательно жестко установлено, в какой срок заказчик обязан оплатить выполненные обязательства поставщика: 7 рабочих дней — по закупкам, по которым оформление документов о приемке осуществляется с использованием ЕИС, и 10 рабочих дней — для всех остальных закупок. Если госзаказчик перечислит деньги позже, то ему грозит:
- уплата пени в соответствии с ч. 5 ст. 34 44-ФЗ — в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки. Пени зависит от невыплаченной суммы. Если заказчик частично исполнил обязанности, то сумма, которую он уже перечислил для расчета, не учитывается;
- административная ответственность для должностного лица заказчика, допустившего опоздание. Ответственность наступает по ст. 7.32.5 КоАП РФ и заключается в штрафе от 30 000 до 50 000 рублей. За повторное нарушение грозит дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет.
А в ст. 7.32.1 КоАП установлена ответственность за нарушение срока и порядка оплаты товаров для госнужд по гособоронзаказу. Штраф по этой статье установлен в размере от 30 000 рублей до 50 000 рублей.
Разъяснения по теме
В 44-ФЗ нет исключений по сроку оплаты у единственного поставщика по 44-ФЗ в 2022 году, которые указаны в ч. 15 ст. 34 44-ФЗ
Об авторе этой статьи
Полина Гольцова Юрист Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.
Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.
Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.
Другие публикации автора
- 2023.10.30 Контроль закупокИнструкция по составлению жалобы в ФАС по 44-ФЗ
- 2023.10.12 ОбразцыОформляем сопроводительное письмо для передачи документов
- 2023.10.04 Банковские гарантииВсе изменения в 44-ФЗ в 2023 году: таблицы по месяцам
- 2023.09.29 ОбразцыВвод в эксплуатацию оборудования: составляем акт
Источник https://gozakaz.ru/v-kakie-sroki-oplachivayutsya-goskontrakty-po-44-fz/