Целевое назначение земель в Российской Федерации

Целевое назначение земель в Российской Федерации

В соответствии с Земельным кодексом РФ определяется целевое назначение земель в РФ. Согласно данному документу, земля делится на семь категорий. Приказом ФНС РФ им присваиваются соответствующие коды. Все земли используются согласно установленному целевому назначению.

На схеме ниже показан состав земель в Российской Федерации.

Категории земель следующие:

1. Земли сельскохозяйственного назначения.
2. Земли населённых пунктов.
3. Земли промышленного и иного специального назначения.
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов.
5. Земли лесного фонда.
6. Земли водного фонда.
7. Земли запаса.

Земли сельскохозяйственного назначения

Земли транспорта

Земли транспорта предназначаются для обеспечения деятельности организаций всех видов транспорта: железнодорожного, морского, внутреннего, водного, воздушного, речного, трубопроводного.

Законодательство РФ запрещает строить жилые и общественные здания, склады на полосах отвода автомобильных дорог. Более того, нельзя проводить строительные, геологоразведочные, топографические, горные и изыскательские работы. Запрещено устройство наземных сооружений. Не разрешается разработка земельных участков, покоса травы, вырубка и повреждение многолетних насаждений, снятие дёрна или выемка грунта. Более того, нельзя устанавливать наружную рекламы, информационные щиты или указатели, которые не относятся к безопасности дорожного движения.

Создание нормальных условий эксплуатации федеральных дорог требует обеспечения безопасного дорожного движения. Именно с этой целью создаются придорожные полосы из земельных участков, которые прилегают к полосам отвода дорог. Эти земли имеют особый режим использования, в том числе ограничение по строительству зданий, сооружения и ограничение хозяйственной деятельности в пределах придорожных полос, установку рекламных щитов и указателей, которые не имеют отношения к безопасности дорожного движения.

Строительство железнодорожных путей и обеспечение нормальной эксплуатации объектов железнодорожного транспорта также требует выделения необходимых и пригодных земель. Должно быть предусмотрено размещение, эксплуатация, расширение и реконструкция строений, зданий и сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов и станций или иных объектов. Обязательно должны быть предусмотрены полосы отвода и охранных зон железнодорожных дорог.

Земельные участки на полосах отвода могут быть переданы в аренду гражданам или юридическим лицам, которые могут использовать данные территории для сельскохозяйственных целей, обустройства территорий для оказания услуг пассажирам, в качестве складских помещений или погрузочно-разгрузочных работ, организации прирельсовых складов.

Морской и внутренний водный транспорт требует организации объектов для эксплуатации в процессе осуществления деятельности. Для этого предоставляются участки для искусственно созданных внутренних водных путей. Также происходит строительство и сооружение объектов морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений и т.п. Для этих целей выделяются береговые полосы, для осуществления работ, связанных с судоходством и сплавом по внутренним и внешним водным путям.

Обеспечение нормальной работы для трубопроводного транспорта требует выделение земельных участков с возможностью размещения нефте-, газо и других трубопроводов. Более того, необходимо возводить объекты эксплуатации, содержания, строительства, ремонта, реконструкции и развития данных объектов. Также на таких магистралях должна быть предусмотрена возможность создания охранной зоны. Законом РФ запрещено на таких территория строительство любых зданий, строений и сооружений в пределах, установленных минимальным расстоянием до объекта газоснабжения.

Федеральное законодательство предусматривает резервирование земель, чтобы создать необходимые условия для строительства и реконструкции объектов транспорта.

Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики

Данные земли предназначены для строительства и оборудования эксплуатационных предприятий связи, которые располагают радиорелейными, воздушными кабельными линиями связи и радиофикации. Также на данных территориях могут размещаться наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи, в том числе наземные сооружения и инфраструктура спутниковой связи.

ЗК РФ ст. 95 п. 7 определяет запрет на ведение деятельности, связанной с сохранением и изучением природных комплексов и объектов, в том числе нельзя: предоставлять гражданам данные земли в пользование для садоводческих и дачных целей; вести строительство федеральных автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и иных коммуникаций; а также нельзя строить и эксплуатировать промышленные, хозяйственные и жилые объекты, которые не имеют отношение к функционированию особо охраняемых территорий; воспрещается движение и стоянка транспортных средств, не связанных с функционированием особо охраняемых территорий, прогон скота вне автомобильных дорог; также запрещены иные виды деятельности.

К особо охраняемым территориям относятся земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, которые предназначены для отдыха и лечения населения. В состав этих земель входят территории, обладающие природными лечебными ресурсами. Они чаще всего расположены в зоне с благоприятным климатом, который положительно влияет на ход лечения заболеваний человека.

На законодательном уровне предусмотрена установка округа санитарной охраны на территория лечебно-оздоровительных зон. Границы и режим работы подобных округов для курортов федерального значения определяются в Правительстве РФ.

Земли водоохранных зон рек и водоёмов, земли запретных и нерестоохранных полос, земли лесов, выполняющих защитную функцию являются землями природоохранного назначения.

На законодательном уровне определено, что на землях природоохранного назначения разрешается ограниченное ведение сельскохозяйственной деятельности с соблюдением установленного охранного режима.

В случае, когда для юридического лица выделяется земельный участок с особыми условиями использования, то оно обязано обозначить границы данной территории специальными информационными знаками.

В пределах земель, которые имеют особый охранный статус, действует специфический правовой режим использования. Согласно законодательству, он предполагает некоторые ограничения или запрет на ведения деятельности, несовместимой с основным назначением данной территории.

Земли рекреационного значения представляют собой территории, предназначенные для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной, спортивной и других видов деятельности граждан. Это территории, на которых расположены дома и базы отдыха, пансионаты, кемпинги, стадионы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, рыбацкие и охотничьи дома, детские туристические станции, туристические парки, лесопарки, тропы и трассы и т.п.

На основе сервитутов происходит эксплуатация учебно-туристических троп и трасс по согласованию с собственниками земли, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земли. Важно, что в данном случае участки не изымаются из использования.

Рекреационными землями также являются пригородные земельные зоны. На таких землях запрещено вести деятельность, не связанную с их целевым назначением.

Землями историко-культурного назначения являются земли объектов культурного наследия народов России. К этой категории относятся памятники истории и культуры, а также объекты археологического наследия. Сюда же можно отнести места достопримечательностей и бытования исторических промыслов, производств и ремесел, военные и гражданские захоронения. Важно знать, что земли этого вида используются исключительно с собственным целевым назначением. Существует запрет на ведение какой-либо хозяйственной деятельности на данных территориях.

Законами субъектов РФ, федеральными и другими законами определяются зоны охраны объектов культурного назначения для сохранения исторической ландшафтной и градостроительной среды. В пределах земель поселений вводится особый правовой режим использования земельных участков, которые не относятся к землям историко-культурного назначения, но при этом расположены в зоне охраны. Данный правовой режим определяется правилами землепользования и застройки, основан он на требованиях охраны памятников истории и культуры.

Особо ценными считаются земли, в чьих пределах в наличии природные объекты и объекты культурного наследия, которые представляют научную, историко-культурную ценность. Сюда относятся редкие ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редчайшие геологические образования, а также земли для научно-исследовательских целей. Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны выполнять требования по их сохранению. В документах земельного кадастра, документах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в иных документах, которые подтверждают права на землю, отражаются сведения об особо ценных землях государственного значения.

Земли лесного фонда

Определение 5

Земли лесного фонда – это земли, которые покрыты лесной растительностью, одновременно с тем предназначены для её восстановления, в том числе нелесные земли, которые предназначены для веления лесного хозяйства.

Определение границ лесного фонда происходит посредством отграничения от земель иных категорий в соответствии я материалами лесоустройства. В государственный земельный кадастр заносятся данные о границах земель лесного фонда. Использование и охрана земель лесного фонда определяется ЗК РФ, а также лесным законодательством.

Земли водного фонда

Определение 6

Земли водного фонда – это земли, которые заняты водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, в том числе земли, которые выделяются для установления полос отвода и зон охраны водозабора, гидротехнических сооружений и других сооружений и объектов водохозяйств.

На землях водного фонда могут быть построены и введены в эксплуатацию здания и сооружения, которые обеспечивают удовлетворение потребностей населения в питьевой чистой воде, бытовых и оздоровительных нуждах. Более того, на землях водного фонда возводятся сооружения, которые необходимы для обеспечения водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и других нужд государственного или муниципального масштаба при условии соблюдения установленных требований.

Охрана источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения определяется и устанавливается в зонах в пределах особого правового режима использования земель.

Земли запаса

Определение 7

Земли запаса – это земли, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и ни при каких условиях не предоставляются в пользование гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения, который формируется согласно ЗК РФ.

Замечание 8

Использовать земли запаса можно только после того, как они были переведены в другую категорию и об этом есть сведения в государственном кадастре.

Надо отметить, что из-за существования деления земель на категории и направления использования, у каждой территории весьма стабильное положение.

На законодательном уровне уделяется особое значение вопросу принадлежности земель к различным категориям, что требует непосредственного указания её в актах органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и предоставлении земельных участков.

В ситуации, когда категория земли не указывается в документах государственного земельного кадастра, правоустанавливающих документах на землю, следует принятие нормативного правового акта органа местного самоуправления, в котором определены сведения относительно отнесения земельного участка к землям какой-либо конкретной категории, где определяющим фактором является назначение использования данной территории.

Источник https://zaochnik-com.com/spravochnik/ekonomika/upravlenie-nedvizhimostju/tselevoe-naznachenie-zemel/